Novi Zakon o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskoga turizma, točnije zakonske odredbe koje su stupile na snagu od 1. siječnja ove godine, prema kojima će izabranim direktorima turističkih zajednica mandat trajati četiri godine, a ugovori sklopljeni na neodređeno biti izmijenjeni u ugovore na određeno vrijeme, zadale su ozbiljne glavobolje lokalnim turističkim zajednicama.
Naime, sve je više turističkih zajednica koje javno ukazuju na nelogičnost zakonskih izmjena po kojima su direktori dovedeni u nepovoljan položaj. Kritike su u prvome redu upućene prema resornome Ministarstvu turizma i sporta, inicijatoru spornoga zakona, smatrajući ga odgovornim zbog loše zakonske regulative.
Podsjetimo, portal Brač danas objavio je priču iz Bola na Braču kako tamošnji donedavni direktor Turističke zajednice, Markito Marinković, nije ponovno aplicirao na natječaj za tu poziciju jer spornim smatra novi Zakon o turističkim zajednicama. Ovaj dugogodišnji šef bolskog TZ-a smatra da je u pitanje doveden ugovor o radu koji ima sklopljen s Ministarstvom turizma na neodređeno radno vrijeme. Marinković je potpisnik zahtjeva za ocjenu ustavnosti Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskoga turizma, koji je još u ožujku, nakon što se konzultirao s pravnim stručnjacima, odaslao na adresu Ustavnoga suda, tražeći da se Ustavni sud pozabavi tim pitanjem koje će, kako je rekao, izazvati ozbiljne pravne posljedice.
Otkrivajući za Brač danas, Marinković ističe kako je glavni problem zakonskih normi u njihovoj primjeni na aktualne (postojeće) direktore turističkih zajednica, umjesto da se odredbe, kako pojašnjava, primjenjuju na nove direktore.
“Ova odredba primjenjiva je samo pro futuro (za buduća postupanja) i samo za nova zapošljavanja i sklapanja ugovora o radu s direktorima TZ-a koji budu zaposleni nakon 1. siječnja 2022. godine. Ovu odredbu ne možemo primijeniti na direktore koji su svoje ugovore o radu na neodređeno vrijeme sklopili prije stupanja na snagu novoga Zakona o TZ-a jer bi u tom slučaju povrijedili čl. 90. st. 4. Ustava Republike Hrvatske o zabrani retroaktivne primjene zakona”, pojasnio je Marinković dio iz zahtjeva koji se našao na stolu Ustavnog suda.
Ne libi se poručiti kako se radi o zakonu koji je retroaktivnom primjenom protuustavan i nezakonit, te se pita zašto bi pristao na raskid ugovora na neodređeno radno vrijeme, kojeg je potpisao 15. prosinca 2009. i ponudu ugovora o radu na određeno radno vrijeme.
Da u njegovu ugovoru nema ništa spornoga potvrdilo je i Ministarstvo turizma u tumačenju od 27. lipnja 2012. godine na koje se poziva Marinković, a u kojemu se nedvojbeno ističe kako “nema zapreke da se ugovor o o radu za obavljanje poslova direktora zaključi na neodređeno vrijeme, u skladu sa Zakonom o radu kao općem propisu o radu”.
“Voljom resora imat ćemo dva direktora jednoga TZ-a”
Prema uputama koje je turističkim zajednicama izdalo nadležno Ministarstvo, trebali bi raskinuti postojeće ugovore i ponuditi im izmijenjene ugovore s točno određenim rokom trajanja ukoliko osvoje povjerenje turističkoga vijeća nadležnoga za izbore i razrješenje direktora. Takvo nešto za direktora Marinkovića jednostavno nije prihvatljivo, pa je to i razlog zbog kojega Marinković nije aplicirao na natječaj za čelnu osobu bolskoga TZ-a.
“Izgleda da ćemo voljom ministarstva imati tako dva direktora; jednoga na neodređeno radno vrijeme, a drugoga na određeno, kojega će izabrati Turističko vijeće po novome Zakonu”, smatra čelni čovjek bolskoga turizma.
Ustavni sud potvrdio predmet, Ministarstvo turizma šuti
Portalu Brač danas Ustavni sud je potvrdio da je primio prijedlog za ocjenu suglasnosti.
“Predmet je raspoređen u rad sucu izvjestitelju, a u ovome trenutku nije moguće predvidjeti kada bi mogao biti upućen na sjednicu Suda radi odlučivanja o prijedlogu”, navodi se u odgovoru.
Iz Ministarstva turizma nisu odgovorili na upite portala Brač danas dostavljene im još 1. svibnja.